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                  大唐投注平台大唐投注平台官网办公室关于印发《大唐投注平台大唐投注平台官网2019年工作要点》的通知

                  发布时间:2019-03-15 10:00     来源:大唐投注平台大唐投注平台官网   作者:办公室


                  南水办〔2019〕28号


                  各县区(开发区)水利行政主管部分、水库移民工作管理机构,局属各单位,局机关各科室:

                  现将《大唐投注平台大唐投注平台官网2019年工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。



                                                                                                                             大唐投注平台大唐投注平台官网办公室

                                                                                                                                 2019年3月15日


                  大唐投注平台大唐投注平台官网2019年工作要点


                  2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,是开启新时代全面深化改革开放、建设壮美广西新征程的重要之年,也是推进首府经济社会向更高质量发展的关键之年。全市水利、水库移民系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实全国、全区水利工作会议精神和市委、市政府的决策安排,牢牢把握学懂弄通做实习近平总书记治水重要讲话精神这条主线,深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针,依照 “水利工程补短板,水利行业强监管”的总基调,着力抓项目、抓投资、抓完成,加快完善水利基础设施网络;突出抓管理、抓改革、抓立异,鼎力提升水利管理能力和服务水平,为首府经济社会高质量发展做出积极贡献,以优异造诣庆祝新中国成立70周年。

                  一、推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

                  全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持系统学、跟进学、联系实际学,连续在学懂弄通做实上下功夫,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央坚持高度一致。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,与学习贯彻习近平总书记在关于广西工作的重要指示精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记“建设壮美广西  共圆复兴梦想”重要题词精神结合起来,与贯彻落实习近平总书记对水利工作的重要指示批示和中央决策安排结合起来,融会贯通、一体贯彻,使之成为全市水利、水库移民系统的共同意志、共同目标、共同行动。依照中央、自治区和市委、市政府的工作安排,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,连续推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进机关、入基层。连续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿“三会一课”等组织生活,教育引导全系统党员经常学、历久学、做到真学真信真用,并贯穿于全市的水利、水库移民工作。

                  二、全力抓好水旱灾害防御工作,完善水利基础设施网络,坚决打好防范化解重大风险攻坚战

                  (一)全力抓好水旱灾害防御工作。要依照机构改革明确的职责要求,围绕提升水害灾害防御能力、保障防洪平安和供水平安的主要目标,全力做好水旱灾害防御工作。一是抓好监测预警。加强江河湖库和水工程的水情旱情监测预报工作,加强会商研判,及时发布预警。二是抓好工程调度。加强江河堤防和水库水电站等工程防御洪水抗御旱灾调度工作,充分发挥水利工程减灾兴利效益。三是抓好应急处理工作。落实水利行业汛期值班,及时掌握重要水情工情灾情;督促落实水旱灾害防御责任,修订完善方案预案;组织做好水旱灾害应急处理,为抢险救援提供技术支撑。

                  (二)要进一步完善水利基础设施网络。要围绕实施乡村振兴战略、推动经济高质量发展的要求,进一步完善水利基础设施网络。一是鼎力实施灾后水利软弱环节建设,各县区要加快推进项目前期工作,抓好项目审批,做好项目贮备。要科学支配,加强建设管理,加快推进主要支流治理、中小河流治理、病险水库(闸)除险加固和堤防工程建设。二是加快实施大中型灌区续建配套与节水改造。深化灌区管理体制与运行机制改革,明确灌区管理单位管理范围、县域管理单位管理范围、分界点,实现骨干渠道有人管、范围清、责任明、管得住、管得好。三是推进邕宁区防洪二期工程建设,协调开展那平江堤的前期工作,争取年内开工建设,进一步提升市区防洪能力。要继续推进市抗洪救灾物资贮备中心和市邕江防洪信息自动化综合体系建设,服务全市防汛救灾工作。

                  三、补水利短板、强乡村振兴水利基础,坚决打赢打好脱贫攻坚战

                  (一)聚焦“两不愁三保障”,打好农村饮水平安巩固提升和运行管护攻坚战。一是要做到全覆盖全解决。各县区要加强与扶贫部分的沟通对接,优先实施脱贫攻坚农村饮水平安巩固提升项目,在去年调查的基础上,统筹解决面上饮水不稳定、易反复、水质保障水平低的问题。二是要加快推进马山县、隆安县大石山区农村饮水平安巩固提升工程建设大会战。马山县、隆安县要做好项目进度支配、项目落地、推进实施等工作,强化项目清单式管理,切实抓好大会战建设任务。三是要实施好12项连片集中供水工程为民办实事项目,全面解决101个预脱贫村屯5.97万人的饮水平安问题。结合自治区下达的为民办实事任务,各县区要落实责任和办法,全力推进,全面解决全市不平安饮水问题,使全市农村集中供水率、自来水普及率力争达到85%,供水包管率和水质达标率明显提高。四是要建立长效管护机制。以县区为单位,年底前落实农村饮水工程管理机构、管理方法、运行机制和维护经费“三项制度”,推进工程产权制度改革,立异运行管理模式,保障工程长效运行。要加强同卫生健康等部分沟通协作,研究制定改善水质的办法,提高水质达标率。

                  (二)打好水利脱贫攻坚战。一是推进贫困地区水利支撑保障项目建设。以深度贫困地区为重点,紧密结合脱贫攻坚实际需求,抓好农村饮水、防洪抗旱减灾、灌溉排水、水源开发利用、大唐投注平台坚持扶贫等项目建设,改善生发生活条件,增进贫困群众增产增收。特别贫困地区饮水平安是实现“两不愁三保障”目标的重要内容,要摸清底数,细化任务,明确责任,强化落实,确保2019年全面解决贫困人口饮水平安问题。二是抓实定点扶贫工作。督促指导12个定点扶贫县(区)党委政府落实脱贫攻坚主体责任,抓好定点扶贫“八大工程”任务落实,在项目、资金、技术、人才等方面给予倾斜支持。

                  (三)进一步夯实水库移民管理工作。一是继续抓好邕宁水利枢纽工程移民安顿工作和老口航运枢纽工程建设征地移民安顿后续工作,实现工程建设和移民权益保障“双赢”目标。二是继续抓好水库移民新村建设和基础设施建设,实施库区生态乡村建设,抓好移民村屯道路硬化提质、村屯绿化等项目的实施工作,推进生态移民村屯建设。三是继续抓好大中型水库移民后期扶持资金发放和监管工作。四是聚焦信访突出问题,加大政策宣传和教育引导工作,及时化解矛盾。五是强化水库移民培训就业工作,增进移民增收。

                  四、深入开展全面推行河长制湖长制工作,坚决打好污染防治攻坚战

                  一是深入贯彻落实自治区第1号、第2号总河长令和大唐投注平台第1号总河长令精神,抓好排污口规范整治、垃圾清理、固体废物清理、水产畜禽养殖整治、黑臭水体治理等行动,推动江河湖库面貌和水质水生态环境连续改善。二是要坚持“治水、建城、为民”城市工作主线,落实行业职责,配合推进黑臭水体治理、推进邕江两岸综合整治和开发利用,提升城市品位。三是开展河流监测和重点河道水域岸线管理掩护划定工作,制定科学合理的河流监测方案,推进确权划界工作,依法划定河湖及水利工程管理范围和掩护范围,逐步建立范围明确、权属清晰、责任落实的河湖管理掩护责任体系。四是落实全水域综合治理的责任机制。坚持问题导向,建立“一河一档”,落实“一河一策”,加强源头治理、系统治理、生态治理,提高流域综合治理的针对性和有效性。五是整合县区力量,加强部分联动,继续开展“清四乱”行动,依法查处各种违规违法行为。行动中要实行清单式管理,根据调查摸底问题清单,因地制宜、科学制定整改工作方案,明确责任单位、责任人、整改时限,建立整改销号闭环管理制度,确保问题清理整治到位。要抓好江河湖库采砂专项整治行动。对非法采砂频发水域、重点河段、敏感水域和重要时段开展联合执法,依法袭击非法采砂活动。六是进一步完善河长制信息化监督管理平台,建立科学严密的监测机制,加大对行政区交界面、干支流交界面、功能区交界面和主要入河排污口的监控,做到发现问题,督促有关部分查找根源、整改落实。七是建立并落实严格的河长制湖长制考核制度,督促各级河长加强履职,稳步解决全市江河湖库水环境污染突出问题,全力推进河长制湖长制工作从“见河长”向“见行动、见成效”转变,赓续提升群众的获得感和幸福感。

                  五、落实机制,突出重点领域行业监管

                  加强水库、水闸、堤防等水工程日常管理,保障工程平安运行。落实水利部、水利厅强监管工作安排,把强监管作为水利行业的重点内容,落实在日常工作中。今年要突出抓好河湖“清四乱”、小型水库平安度汛、农村饮水平安巩固提升和运行管护、水资源水环境水生态监管、水库汛期洪水调度等5个方面的监管,针对水利部、水利厅暗访、“四不两直”、双随机一公开等方式检查、抽查发现的问题,认真对照监管工作的要求,认真开展自查、检查,对发现的问题要建立问题清单,落实责任,限期整改。同时,要履行好部分的监管职责,加强对监管对象和监管领域的督查、检查,确保各项工作落实到位。

                  六、巩固提升生态优势,赓续擦亮生态宜居城市的靓丽名片

                  坚持和落实绿色发展理念,把节约用水作为首要选项,强化水资源节约掩护,推进流域综合治理和水生态环境掩护修复。一是抓好最严格水资源管理制度落实,连续推进“双控”行动,进一步强化“三条红线”刚性约束。严格取水许可和水资源论证管理,加强水资源监测能力建设。强化邕江、大王滩等市重要饮用水水源地和县区集中水源地的掩护,配合推进邕江取水口上移工作,切实加强饮用水水源地平安保障达标建设。强化节约用水管理,组织县域开展节水型社会达标建设,实施节水型单位和节水型小区创建。二是加大大唐投注平台坚持治理力度。抓好大唐投注平台坚持目标责任考核,狠抓小流域大唐投注平台坚持综合治理,协调市直部分和县区,通过督促检查,形成合力,推进大唐投注平台流失治理。三是进一步落实好中央环保督察意见,连续抓好涉水问题的整改,巩固大明山小水电站清退结果,推进大王滩综合整治和湿地公园建设,赓续提升全市水平安保障。

                  七、明确目标,深化水利重点领域改革工作

                  一是在总结去年试点工作的基础上,全面推进农业水价综合改革,完善工程管护和终端用水管理、农业水价形成、精准补贴和节水奖励等机制,发挥水价经济杠杆作用,增进农业节水增效。二是连续深化小型水利工程管理体制改革工作,强化督促指导,完成市级验收工作,迎接自治区抽检验收工作,赓续完善和巩固改革结果。三是深化水利“放管服”改革。依照中央、自治区和大唐投注平台的安排,做好对现有行政许可事项的摸底清理、论证及取消或下放工作,着力加强事中事后监管。连续优化营商环境,全面推进网上做事。进一步推进“一事通办”各项工作,推动政务服务能力大提速,服务地方经济发展。

                  八、坚持“两手发力”,赓续提高水行政综合管理能力

                  一是推进《大唐投注平台大唐投注平台坚持若干管理规定》立法工作,加大督查检查力度,强化各类生产建设项目大唐投注平台坚持治理,推进全市大唐投注平台流失治理和生态掩护。二是规范水利工程建设管理,加强水利建设市场监管和招投标监管,推进水利建设市场信用体系建设,采取倒逼机制和诚信惩戒,继续推进水利工程竣工验收攻坚战,提升行业做好水利建设领域治欠保支工作。进一步完善质量监督制度,提升县级质量监督能力,强化重大项目和民生水利工程质量监督,全面提升水利工程建设质量。三是强化投资计划执行管理。积极争取增加中央、自治区水利投资,落实好市、县财务配套资金,发挥水利投资拉动重要作用。优化投资结构,重点保障补短板强监管项目投资需求,向深度贫困地区倾斜。落实投资计划执行全过程监管机制,及时跟踪掌握项目前期工作、投资计划下达、工程建设进展、资金到位、投资完成、竣工验收等情况。四是严格落实水利平安生产责任,继续巩固和推进水利平安生产信息化、标准化建设,切实加强平安生产教育培训工作,强化汛前、汛中及重大节假日辖区各类平安对象的检查、摸排及整治,坚决遏制重特大事故发生,确保水利平安生产连续稳定向好。抓好水库大坝及水利工程平安运行管理工作,严格落实大坝平安管理责任,严格执行平安运行管理制度,加强隐患排查预警和清除,推进水利工程管理规范化信息化,保障水利工程平安持久运行和效益充分发挥。五是抓好综治信访维稳工作。坚持源头治理,积极介入到“扫黑除恶”专项斗争和“平安南宁”建设中,协助依法袭击涉水违法犯罪行为。深化隐患排查化解和情报信息研判工作,及时化解涉及本系统矛盾纠纷,提升社会治理水平。进一步通顺群众诉求渠道,按时解决和回复群众合理诉求,维护信访正常秩序和行业稳定。六是强化保密责任制的落实工作,抓好行业的保密管理工作,保守国家秘密。七是抓好工青妇等工作。关心关爱单位青年、妇女干部职工和离退休干部,切实保障其合法权益,增强系统凝聚力和向心力。

                  九、推进行业全面从严治党向纵深发展

                  全面从严治党永远在路上。全市水利、移民系统要继续推进全面从严治党,继续推进党风廉政建设和反腐败斗争,为水利改革发展提供坚强政治包管。

                  (一)牢牢扛起从严治党主体责任,全面提升基层党组织战斗力。全市水利、移民系统各级党组织要认真履行好全面从严治党的主体责任,牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念,依照新时代党的建设总要求和党的组织路线,全面推进党的建设。各级党组织书记要认真履行“第一责任人”职责,亲自研究、谋划、推动党建工作,领导班子成员要各尽其责,全面介入党建工作的决策、指导、督促、落实,做到守土有责、守土担责、守土尽责。要以贯彻落实监督条例和问责条例为抓手,层层传导责任,形成齐抓共管、整体联动的工作格局。强化基层党组织党建工作,严格落实基层党组织党建工作责任制,把教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、团结群众、服务群众的职责落到实处。加强党支部标准化、规范化建设,强化分类指导,推进党的工作和党的组织有效覆盖,严格执行“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,强化基层党支部的战斗碉堡作用,确保从严管党治党责任全面落实,切实做到全面从严治党从严从实、敢管敢严、真管真严、长管长严。

                  (二)坚持加强作风建设和行业内部监管,全力营造风清气正的行业气象。要持之以恒正风肃纪,驰而不息纠正四风问题。集中开展形式主义、官僚主义整治,巩固拓展水利、移民行业作风建设结果,以优良作风推动水利工程补短板、水利行业强监管。要把作风建设有机融入日常工作,做到“管事就管人,管人就管思想、管作风”,形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。要把弘扬新时代水利行业精神与加强作风建设结合起来,与开展群众性精神文明建设结合起来、与推进水利职业道德体系和诚信体系建设结合起来,使新时代水利行业精神融入干部职工的日常学习、生活和工作之中。要进一步加强水利、移民行业内部监管,扎紧编牢制度笼子。要巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,坚持挺纪在前,注重抓早抓小,运用“四种形态”,对苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖。要坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃,始终坚持反腐败高压态势。连续深化水利扶贫领域腐败和作风问题专项治理,继续推进水利行业扫黑除恶专项斗争。


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